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关于印发《全省商贸领域2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知

发布机构:进出口公平贸易处索引号:000014348/2018-00082 发布时间:2018-11-21 00:00:00 【字体:

  各市州商务主管部门:

  按照省政府安全生产重点工作部署,结合11月19日召开的全省安全生产工作会议精神,根据全省商贸领域当前安全生产形势和特点,省商务厅研究制定了《全省商贸领域2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  

                                          2018年11月21日

  

  

  全省商贸领域2018年今冬明春火灾防控工作实施方案

 

  为切实做好全省商贸领域今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故,确保全省商贸领域消防安全形势持续稳定,现结合实际,制定本方案。

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则,集中组织开展今冬明春火灾防控工作,及时化解安全风险,消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

  二、工作原则

  (一)坚持政府主导。各地商务主管部门在当地政府的统筹安排下,加强组织领导,扎实推进工作落实。

  (二)坚持综合治理。各地商务主管部门要积极配合相关单位和部门加强行业消防管理和火灾防范,综合利用法律、经济、行政、技术等手段集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

  (三)坚持单位主责。各地商务主管部门要督促商贸领域各企业严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。

  (四)坚持群防群治。各地商务主管部门加强属地管理,整合发挥基层力量作用,打造共建共治共享的安全生产、消防安全治理格局。

  (五)坚持从严问责。各地商务主管部门要配合安监、消防等部门加大执法力度,强化事前事中监管和问责,推动隐患整改;严格事故查处,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故指定的切实可行 的整改措施未落实不放过),依法依规追究火灾事故单位和有关责任。

  三、实施步骤

  (一)动员部署阶段(2018年11月20日前)。各地商务主管部门制定实施方案、召开会议、明确职责、细化措施、广泛发动、部署到位。

  (二)组织实施阶段(2018年11月21日至2019年全国“两会”闭幕前)。各地商务主管部门按照方案确定的目标任务,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,从严从细从实抓好工作落实。

  (三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束5日内)。各地商务主管部门对本地区商贸领域今冬明春火灾防控工作情况进行自查自评,总结经验做法,固化工作成效,健全完善火灾防控工作长效机制。

  四、重点任务

  (一)强化行业主管责任。各地商务主管部门要按照“管行业必须管安全”原则,将今冬明春火灾防控工作纳入业务工作同步开展,加强行业系统消防安全管理,重点抓好以下工作:一是印发一份方案。11月25日前,要结合商贸领域特点,制定实施方案,明确工作职责,细化工作措施,推动任务落实。二是开展一次研判。11月底前,联合安监、消防、质监等部门对商贸领域重点行业、重点企业消防安全薄弱环节进行一次研判,制定针对性防控措施,加强行业及单位消防监管。三是组织一次排查。11月底前,组织商贸领域各行业开展消防安全自查,建立隐患清单,制定整改措施。四是开展一次督导。12月底前,对各行业企业隐患自查和消防管理情况开展检查,建立排查隐患清单,督促单位制定整改时间表,明确整改责任人,实施照单销账。五是组织一次培训。12月底前,组织商贸领域各行业从业人员开展一次全员消防培训,确保其掌握与自身广为相符消防知识。六是开展一次约谈。要对措施不落实、问题突出的企业和单位至少开展一次集中约谈,督促落实安全生产、消防安全责任。

  (二)加强重点领域的火灾防控。一是加强人员密集场所检查。各地商务主管部门联合安监、消防、质监、市场监管等部门组织开展商场超市、商业综合体、批发市场、宾馆等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。针对冬季火灾特点,加强大型商业促销活动消防安全检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。二是推进消防安全综合治理。11月底前,配合相关单位完成大型商业综合体消防安全检查验收工作,对验收不合格单位重新开展整治,对验收合格的单位开展“回头看”。三是强化物流仓储场所消防安全专项整治。配合相关单位摸清商贸领域各企业仓储场所底数、规模、建筑消防设施状况及消防安全管理情况,加大执法力度,督促隐患整改。四是加大危险化学品消防安全检查。按照省政府危险化学品综合治理要求,全面排查易燃易爆场所,重点对加油站、涉案制冷等高危企业制度建立、台账建立、安全运营、消防设备、日常检查、操作规范、应急管理等方面进行检查,督促企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作。联合相关部门指导企业建强专职消防队和工艺处置小组,开展专业化训练,配齐配强消防车辆装备、各类灭火救援药剂,提升企业火灾自防自救能力。五是因地制宜开展检查。要按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则,因地制宜开展专项检查。六是严格监管执法。按照“双随机一公开”要求开展监督抽查,事先公告检查范围、内容和要求,检查后及时公告查处结果。对存在重大安全隐患久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全实心“黑名单”,实施联合惩戒。

  五、工作要求

  (一)压实责任,狠抓落实。近期,全国发生了几起较大安全事故,造成重大人员伤亡,教训其惨痛。年末,安全生产形势十分严峻,党中央国务院、省委省政府高度重视。各地商务主管部门要提高政治站位,强化责任担当,切实增强紧迫感、责任感和使命感,针对冬春季节、岁末年初商贸领域安全生产特点,采取更加有力的针对措施,扎实做好当前商贸领域安全生产和消防安全工作。

  (二)统筹推进,强化联动。各地商务主管部门要严格履行行业消防管理职责,加强对商贸领域消防安全检查,完善部门间消防安全情况通报、联合执法等工作机制,形成齐抓共管合力。要以商场超市、批发市场、大型商业综合体、加油站(点)、涉氨制冷企业为重点,适时开展联合检查,推动冬春火灾防控工作落实。

  (三)加强宣传,营造氛围。各地商务主管部门结合冬春季节火灾特点,联合相关部门加强消防公益广告、安全提示和案例宣传,提醒公众关注消防安全。

  (四)严格督导,严肃职责。省政府将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防安全工作考核内容,各地商务主管部门要高度重视此项工作,健全完善安全生产、消防安全工作机制,树立属地安全生产监管“一盘棋”思想,加强督促检查,层层细化责任,强化部门联动,狠抓安全工作责任落实。

  各市州商务主管部门将工作方案于11月25日前报省商务厅(公平处),11月起每月25日前上报当月工作情况,全国“两会”结束2日内报送工作总结。

  联 系 人:张笑凌

  联系电话:0971-6321782

  邮    箱:1071516388@qq.com 

  

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